酒泉：敦煌市实施“人才强市”战略 助力国际文化旅游名城建设

　　针对“人才强市”战略定位弱化、人才引领支撑作用不明显等问题，敦煌市大胆创新管理、引才、用才、留才机制，搭建人才创新创业平台，聚力推进国际文化旅游名城建设。

　　一是牵头主抓与协同配合一致。针对人才工作管理体制不完善、市委核心领导作用发挥不突出的问题，敦煌市全面落实党管人才方针和市委组织部牵头抓总职能。近年来，相继制定出台了加强人才工作的实施意见、中长期人才发展规划、人才特区建设试点工作方案和市级领导联系优秀人才等政策性文件，市委人才工作领导小组和市委常委会议定期研究重要人才政策、重点人才事项、重大人才活动等事宜，强化了“人才强市”战略地位。具体工作落实中，紧紧抓住“一把手”这个关键角色，实行“一把手”负责制，形成了市委统一领导、组织部门牵头抓总、各部门各司其责的人才工作格局。

　　二是刚性引才与柔性用才共举。针对支撑国际文化旅游名城建设人才总量不足、结构不合理的问题，敦煌市坚持每年从高校招录专业技术人才，近年来，先后赴兰州大学、西北师范大学等高等院校招聘急需紧缺专业人才120余名;坚持引进人才与引进项目同步推进，由市级领导带队，组成文化、旅游、农业、工业等20多个招商小组赴外洽谈项目，在引进重大项目、技术、资本的同时引进人才;加强与高等院校、科研院所合作，与西北农林科技大学、北京农学院等高等院校和科研单位联姻，共同开发葡萄产业体系，聘请科研院所10名专家教授为葡萄产业发展高级顾问;成功引进中组部“千人计划”获得者李溪博士，创办成立了敦煌力波科技公司;同时，敦煌艺术家村、现代敦煌学中心、敦煌文化创意产业园等一大批人才聚集项目已建或在建，将成为吸引人才集聚的重要平台载体。

　　三是事业感召与待遇激励并重。针对创新创业动力不足、激励机制不健全的问题，敦煌市积极推进文化产业、光电产业和现代农业三大园区建设，为引进创新创业人才搭建事业支撑平台。先后制定了引进急需紧缺人才优惠政策、促进投资优惠政策、促进旅游业发展奖励扶持办法、文化事业和文化产业发展扶持奖励办法、扶持高校毕业生到企业工作等聚才引智政策措施，对引进人才在土地征用、财税金融、奖励补贴、住房医疗、职称评审、经费资助、家属安置等方面大力度扶持;市财政每年预算安排1000万元文化旅游发展专项资金和100万元人才发展专项资金;新建30套人才公寓，提供给引进高层次人才居住，吸引更多人才来敦煌创业发展。

　　四是人才一域与发展全局齐谋。针对人才工作重点不突出、服务中心工作不到位的问题，敦煌市着眼文化旅游人才的培育开发，与西北师大商定合作办学事宜，挂牌成立了西北师大敦煌学院，当年招收了美术、舞蹈、旅游管理、传媒动漫四个专业150名学生;着眼企业科技人才培育，分别在敦煌西域特种新材料公司和碧泊产业敦煌飞天科技园成立了院士专家工作站，培养带动一批本地科技人才，使敦煌成为全省首家成立院士工作站的县级市;着眼农业支柱产业发展，组织实施了“葡萄产业人才开发项目”，每年在培训实用人才3000余人，有力促进了全市葡萄产业的发展壮大。(情报所)