2015年宕昌县打出精准扶贫组合拳促产业增收

　　2015年以来，宕昌县因地制宜、因户施策，用精准扶贫专项贷款，帮助贫困户发展劳务、中药材、养鸡、养蜂、电子商务、旅游服务、经济林果、蔬菜(食用菌)、草畜养殖、加工贩运商贸等10项产业，形成了产业增收，促精准扶贫“十条路”，打出了一套精准扶贫组合拳。

　　抢抓机遇，在深化精准扶贫思路上想办法。宕昌县通过深入调研、综合论证，在产业扶贫方面完善思路、增添措施，在全县范围内开展双联行动助推精准扶贫精准脱贫增收10项产业发展专项活动。以精准扶贫专项贷款为支撑，以2015年预脱贫建档立卡户为对象，确保每户贫困户至少有1名持证务工人员、种植2亩标准化中药材的同时，帮助每户贫困户结合自身实际从养鸡、养蜂、电子商务、旅游服务、经济林果、蔬菜(食用菌)、草畜养殖、加工贩运商贸等8项产业中，再谋划落实1-3项配套增收项目，开阔增收视野，拓宽增收门路。

　　因户施策，在拓宽精准帮扶路子上做文章。按照专项贷款发放到户、增收项目覆盖到户、双联干部帮扶到户、脱贫目标监测到户的“四到户”要求，帮助贫困户把脉会诊、出谋划策，选准增收项目、降低发展风险，做好入户对接工作，着力解决如何发展的问题。双联干部、驻村干部和乡镇包村干部共同深入每一户贫困户，围绕如何用好精准扶贫专项贷款，与贫困户座谈讨论，掌握贫困户增收致富的想法和打算，引导贫困户转变观念，发挥自身优势，破解发展难题，在找准收入增长点上寻出路。根据每个贫困户的家庭情况，分析掌握主要的收入来源，依据家庭劳动力状况和种养业发展现状，通过对比算账、分析论证，帮助确定具体的增收项目，制定具体的增收措施，分类指导，着力解决不会发展的问题。开展中药材新品种引进、新技术的推广应用及示范基地、科技示范户的创建活动，采取集中培训与现场实地指导相结合的办法，分产业抓好各种形式的培训，提高贫困户依靠科技致富能力。扶持引导贫困户做好动物卫生防疫、病虫害防治等社会化服务工作，提高农产品质量和安全思想意识。广泛利用电子商务搭建的良好平台，帮助贫困户构建营销网络，拓宽销售渠道，解决农产品卖难的问题。

　　行政推动，在凝聚精准扶贫力量上动脑筋。由团县委、妇联、工会等社会团体向社会各界发出倡议，号召广大青年、妇女和仁人志士支持投身扶贫事业，通过项目支撑、亲邻结对、大户带动、支部引领、电商促进、双联帮带等扶持引导模式，使贫困户逐步走上自我发展的良性轨道。对有发展意愿但无发展能力的贫困户，按照先富带后富的思路，通过行政推动手段，动员和组织有技术、懂经营、会管理的龙头企业和专业合作组织，采取贷款入股分红、产销合作、进厂务工、传、帮、带等各种不同的合作模式，带领贫困户共同发展。大力推进电商扶贫工作，充分发挥网店销售渠道广泛的优势，采取网店+贫困户的模式，通过促进销售带动贫困户增加收入。发挥党支部和能人大户的作用，通过结对互助的办法，帮助贫困户解决不懂技术、不会经营的问题。

　　聚焦发力，在提升精准扶贫力度上出实招。强化组织领导。宕昌县委、县政府成立了精准扶贫精准脱贫增收产业发展领导小组，下设1个办公室和10个产业发展工作组，每一项产业由一名县委常委或政府副县长牵头，人大副主任或政协副主席配合，一个县直主管部门主抓，相关部门配合抓。明确责任分工。乡镇党委、政府是责任主体，做好贫困户增收项目谋划、精准扶贫专项贷款发放、产业发展项目落实等工作。产业主抓部门按照各自行业特点，确定目标，设计方案，做好面上的指导和服务。树立示范带动。每个乡镇每年至少培育20户县级科技示范户，每个行政村每年至少培育10户乡级科技示范户。县上每年评选100户规模大、效益好、带动作用强的增收产业发展典型科技示范户，以县委、县政府名义进行表彰奖励并授牌，充分发挥示范引领作用。

　　宕昌县科技局供稿