大妈也创业 电商扶贫破解扎兰屯“富饶的贫困”

　　第一财经 民生 邵海鹏

　　62岁的张秀荣大妈最近“火”了。

　　依靠栽培黑木耳，通过自主创业，她仅用了两年就完成了从家贫如洗到年入数万的“蜕变”。这期间，她更是升级了种植技术，组建贫困户专业合作社，注册网店实现线上销售，还带动了村民共同脱贫致富。

　　张大妈的脱贫案例是内蒙古扎兰屯市“电商扶贫”的一个缩影。面对当地土特产品质好但销路不畅、外界知晓率低等“富饶的贫困”这一突出问题，地方政府借助发展农产品电商的契机，既帮助贫困户脱贫又推动相应产业发展，用一根网线逐步改变着当地的贫困面貌。

　　在脱贫攻坚的时代背景下，作为贫困县的扎兰屯，这次下定决心要“摘帽”。

　　富饶的贫困

　　就面积来说，呼伦贝尔市是山东与江苏两省之和，而隶属于呼伦贝尔的县级市扎兰屯更是超过北京市。在扎兰屯这片广袤的土地，上生态系统完整，有着较好的自然资源，国家地理标志保护认证农产品就有7个，比如黑木耳、大米等。然而，这里仍然生活着1.6万的贫困人口，存在土特产品质好但销路不畅、外界知晓率低等“富饶的贫困”问题比较突出。

　　扎兰屯市扶贫办副主任李海龙对《第一财经日报》记者表示，当地贫困原因排在前三位的是因灾、因病以及生产资金缺乏。对于“富饶的贫困”，他解释称，扎兰屯市有青山绿水，还有很多优质的农产品资源，但因为交通不便，信息闭塞，无法走向全国市场，更卖不出好的价钱，自然无法带动贫困村民增收致富。所以是尽管富饶，但仍然贫困。

　　不过，发展势头如火如荼的电子商务改变了这一局面。

　　2015年，电商扶贫被国务院扶贫办确定为精准扶贫十大工程之一。依托扎兰屯市被国家商务部认定为电子商务试点县、全国供销合作社认定为电子商务示范县的有利时机，李海龙称，政府统筹考虑，集中整合了扶贫的政策和资金，将扶贫攻坚纳入到电商体系全面推进，通过“大众创业、万众创新”带动贫困户在电商发展的全产业链上就业增收。

　　也就是在这一年，张大妈做了三件大事：立体栽培黑木耳扩大规模、成立张大妈黑木耳专业种植合作社、注册网店通过电商销售黑木耳。而上一年，张大妈才参加由政府组织的黑木耳栽培技术培训班，将信将疑试着用东拼西凑借来的9000元钱购买了6000袋菌袋，在自家院子里，开始了创业之路。

　　朴实憨厚的张大妈对本报记者表示，当时菌袋买回来后，还瞅着发愣，这个就能长出木耳?但在扎兰屯市黑木耳办技术人员的跟踪式培训和技术指导下，2014年，她卖木耳就收入了1.8万元，去掉成本净赚9000多元，每袋大约净赚1.5元。在她看来，家里两个病人需要照顾，自己年龄又大，外出打工也赚不了多少钱，这种庭院经济劳动强度并不大，很适合她的家庭状况。

　　有了一年种植经验的张大妈尝到了“甜头”。2015年，当了解到最新的“黑木耳吊袋大棚立体种植”技术之后，考虑到自家院内的场地有限，张大妈琢磨改变原来地摆的种植模式，在现有的院内进行立体栽培，栽培规模将扩大近4倍，可达到2万袋。

　　不过，资金仍然是制约因素。于是，在扶贫办等部门的帮助下，为张大妈众筹了12.15万元，建成钢结构吊袋大棚300余平米，购买吊袋木耳菌袋2万袋，注册成立了张大妈黑木耳专业合作社和“一把木耳”牌商标，通过政府提供的电商技术培训，张大妈成功开设网店实现线上销售，这一年净收入达到3万，实现当年脱贫。在她的示范带动下，建档立卡贫困户纷纷加入合作社。

　　脱贫致富的3.0版本

　　致富“达人”张大妈的这种脱贫模式，被当地扶贫部门称为“贫困户直接创业模式”。李海龙称，这是全市在执行电商扶贫发展战略以来，通过整合资源，培育的七种电商扶贫致富模式之一。

　　这种依靠大学生、农村青年、贫困户转为电商创客的方式被地方政府大为认可。李海龙认为，政府为创客们提供资金、政策、技术支撑，但更多的还是要调动他们不论是脱贫还是创业的积极性，让他们依靠自己的力量、市场的力量改变当前的贫困面貌。

　　从目前情况来看，一根网线正在逐步改变着扎兰屯市贫困地区的面貌。事实上，在经济新常态地方不断寻求经济转型的背景下，大力发展农产品电商无疑有助于带动贫困农民实现增收致富。而这种依靠市场而非“等靠要”来摆脱贫困，乃至在将来脱贫致富，更值得期待。

　　扎兰屯市蘑菇气镇野马河村支书康少全更是一语中的：要脱贫的话，市场扮演的角色比政府更为重要。他说，通过电商平台，可以了解市场行情，市场需求啥，就种啥，而且方便促成订单。另外，哪里价格高，就可以销往哪里，电商很容易就解决了产销双方信息不对称的问题。

　　他分析，当地之所以贫困，在于人多地少，而且山地较多，依靠土地难以维持生活。另外，地理位置离镇区较远，交通不便利，购物、销售都不方便，这成了制约经济发展的首要因素。此外，农产业也没有形成规模化经营。

　　对于地方推行的电商，他评价称电商平台让工业品得以下乡、农产品得以进城。而且针对年龄偏大、文化程度低、无电子商务技术的贫困人群，还专门搭建村级服务站，集中展示和销售贫困户需要销售的特色产品。

　　由于电商对交通及通信等基础设施要求较高，还需要相应的人才配套，呼伦贝尔市政府副秘书长、扎兰屯市副市长陈秋霖对《第一财经日报》记者表示， 贫困落后地区要想借助电商实现弯道超车， 的确是一个很大的挑战。不过，要是等什么条件都具备了再去做电商，就没有机会了。考虑到基础设施、人才等不足，市政府也在努力采取政策、资金等措施来提高完善，希望通过电商为地方的扶贫攻坚探索出一条道路来。

　　目前，扎兰屯市在经历“授人以鱼”的1.0救济式扶贫模式和“授人以渔”的2.0开发式扶贫模式后，开始进入“开拓鱼市场”的电子商务开放式扶贫3.0时代。陈秋霖解释说，1.0模式是保底扶贫，解决绝对贫困问题，考虑到可持续性，需要在产业、技能上给予帮助，就有了2.0模式的开发扶贫，但是小规模化的种养殖，在应对随时会发生变化的市场行情时，贫困户极有可能遭遇市场风险而可能返贫，那就需要进入3.0模式，通过电商开拓稳定的市场，降低市场价格波动的风险。

　　对于这一年多来的电商扶贫实践，陈秋霖认为，不论是政府，还是个人现在都应该清楚的认识到互联网信息时代已经到来，贫困地区尤其应该抓住这一机遇，不但脱贫还推动经济转型。那么，地方政府应该做的重点是提供公共服务，比如完善交通、通信等基础设施，还有就是人才先行，培训人才、引进人才、孵化人才。当然，电商不应该仅仅作为扶贫手段，还应该将其纳入到地方整个产业经济的背景下考虑，实现经济结构调整和融合发展。

　　如果说过去有一些地方以“贫”为荣、乐享落后，为争取政策、资金方面的支持，不愿“摘帽”的话，那么在十八届五中全会提出的到2020年我国现行标准下7000多万农村贫困人口实现脱贫，592个贫困县全部“摘帽”这一时间倒逼机制和组织考核机制下，地方政府更有脱贫摘帽的动力。

　　李海龙对本报记者表示，扎兰屯有能力“摘帽”，也不想戴这顶帽子。政府要实行动态管理，一方面做好脱贫攻坚工作，另一方面还要控制好防止返贫。至于摘帽后，并不代表着就解决了贫困，还要继续关注相对贫困，给予这部分群体不论是产业还是政策方面的支持。