扬州聚焦重点领域加快发展科技服务业

　　近年来，扬州高度重视科技服务业发展，以服务科技型产业为定位、以创新型人才集聚为支撑、以建立适合科技服务业发展的体制机制为保障，扬州市政府还专题召开科技服务业发展推进大会，将科技服务业作为政府抓创新驱动、转型升级的主要抓手，并出台相关政策意见，支持科技服务业发展。

　　目前，扬州科技服务业发展态势良好。一是总量稳步扩增，2015年全市科技服务业总收入同比增长15%，继续领先全市服务业。二是机构数实现三年翻番，累计数接近2000家，其中规上机构数近300家，基本覆盖了研发、中介、推广应用的全产业链。三是涌现一批重量级、具有示范引领作用的龙头企业、机构，金土地种业成为全国91家农业部颁证的骨干企业之一，仕德伟网络科技等4家企业入选省科技服务业“百强”机构。四是平台集聚外来机构取得新突破，科技产业综合体吸引了北大训练营、南邮研究院等一批知名科技服务业机构落户，成为吸纳集聚科技服务资源的主阵地。

　　2016年，扬州将瞄准重点领域，抓平台载体建设、人才机构招引、企业主体培育、体制机制创新，推动科技服务业快速发展，助力经济创新转型，重点推进以下五项工作：

　　1、突出关键领域，引导重点突破。结合扬州实际，在研发设计、创业孵化、科技咨询等三个领域重点突破。在研发设计领域，重点培育帮助慧海自动化、海翔船舶科技、兴源节能等研发设计类企业升级为国家高新技术企业;推动市产研院以及与高校院所共建的新型研发机构开展产业共性技术研究及服务。在创业孵化领域，抢抓“大众创业、万众创新”政策机遇，聚焦创客孵化、培训辅导、投资促进、媒体延伸四大业务，支持微软创新中心、北大训练营等新型孵化服务机构的建设，探索从提供单一的物业租赁服务向高质量的创业增值服务转变。在科技咨询领域，面向扬州创新决策咨询需求，发展产业技术战略咨询、企业创新咨询、专利咨询、科技评估等特色服务业，同时运用互联网、云平台等信息手段，开展科技培训、企业知识库建设、文献参考等外包服务。

　　2、突出载体平台，推动产业集聚。推动各地按照“一区一特色领域”的发展思路，依托现有创新载体和创新板块，聚集科技服务资源，打造科技服务业集聚区。重点聚焦两大国家级科技园区，国家高新区围绕“一主三新”产业，建设覆盖实验、中介、转化全链条各环节的区域创新服务平台;国家经济技术开发区以服务主导产业创新发展为目标，形成以高水平检验检测、勘探设计为主的产业集聚。聚焦三大创新板块，江广融合区扬州软件园重点集聚软件设计、软件研发、工业设计等领域的企业，扬子津科教园区重点吸引高校科技园、协同创新中心、技术转移机构等平台落户，农业科技园区重点吸引农业科技服务企业和机构进驻。聚焦科技服务业集聚示范窗口，依托扬州市科技广场这一科技服务业集中发展的平台，吸引国内外高端服务机构入驻，打造服务本区域、辐射长三角的科技服务业示范区。

　　3、突出人才、机构招引，借智借力发展。围绕重点产业发展需求，深化与中科院、中国工程院等重点院所和清华大学、北京大学、上海交通大学、西安交通大学、华中科技大学等高校科技合作，加强与省产研院、上海产研院、清华大学深圳研究院等新型研发机构的对接交流，拓展德国、以色列、加拿大、美国、英国、澳大利亚等国家科研机构和各类科技协会的合作渠道。全年计划赴上海张江、武汉东湖、深圳、北京、大连以及德国、意大利开展6场科技服务业专题招商活动，引进品牌企业和机构100家以上，招引科技服务业领军人才和创新团队100名。

　　4、突出企业培育，壮大主体力量。一是扶持本地企业做大做强，对省工程勘测研究院、海宏船舶设计、海星技术贸易、易图地理信息、锦江专利事务所等规上科技服务企业、机构给予重点扶持，助其做大做强，提升对周边城市的辐射力。二是引导工业企业主辅分离，鼓励华厦电力、凯旋化工等工业企业主辅分离，将研发机构独立出来，不仅服务企业自身，而且向其他企业开放服务;围绕扬州重点产业组建军民融合联合实验室，推动723所、北方激光、宝军电子等军工企业将研发服务资源适度向社会开放。三是创新举措助力业务提升，运用创新券，引导企业向科技服务企业机构购买科技成果和研发服务，帮助科技服务业提升业务量。

　　5、突出体制机制，营造良好环境。一是健全工作推进机制，建立科技服务业联席会议制度，做好科技服务业发展重点工作的协调推进和落实督查工作。二是加强财政金融支持，运用创新产品服务“首购首用”、“政府第一张订单”等方式，助力企业开拓市场，催生科技服务业新产品、新服务、新业态;发挥“苏科贷”、“扬科贷”等财政资金的杠杆作用，撬动金融资本、社会资本投向科技服务业小微企业，构建支持科技服务业发展的多元化投融资体系。三是落实税收优惠政策，帮助20家科技服务业企业升级为高新技术企业，会同税务部门加大对高企税收减免、研发费用加计扣除等税收优惠政策。四是营造良好发展环境，坚持以扬州独具优势的生态、人文环境吸引创新机构和人才，以优惠的落地落户政策安置创新机构和人才，以优良的政务、商务环境服务创新机构和人才，把扬州建成人才向往、智力荟萃的创新高地。

　　来源：扬州市科技局