邢台市刊发2016年度全市科技创新工作要点

　　2016年是“十三五”开局之年，是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，也是建设创新型邢台的关键之年，全市科技创新工作的总体要求是：深入贯彻市委八届八次全会、全市经济工作会议和市“两会”精神，紧紧围绕市委、市政府整体决策部署，以产业科技创新为重点，以体制机制创新为保障，坚持“一五五八”工作思路，即围绕实施创新驱动发展战略这一主线，实施五个专项行动，推进五大工程，重点抓好八件大事要事，着力聚集协同创新的高能量，着力营造大众创业万众创新的强磁场，着力打造创新驱动的加速度，着力培育创新发展的新优势，为建设经济强市、美丽邢台注入新的驱动力。

　　主要目标是：百家院所引进活动签约项目达到100个;新建院士工作站2家、省级产业技术研究院2家、工程技术研究中心4家，市级工程技术研究中心15家、科技企业研发中心25家;培育认定高新技术企业30家，科技型中小企业2000家，市级创新型企业10家;实施省以上重点科技项目30项;万人发明专利拥有量达到0.75，同比增长20%以上;完成技术合同登记1500万元以上。

　　一、实施五个专项行动，精准发力促重点突破。1、精准服务抓主体，推动科技型中小企业加快成长。贯彻落实全省科技创新暨科技型中小企业推进大会和赵克志书记讲话精神，以规模做大、实力做强、结构做优为目标，大力实施苗圃、雏鹰、小巨人、上市工程，通过孵化、创办、引进、转型、提升等手段，努力推进科技型中小企业大发展，实现新突破。力争科技型中小企业达到4000家，其中科技小巨人企业达到115家。加大高企培育认定力度，在专利申报、项目建设、产学研合作、科技管理制度建设等方面加强服务，引导其强化优势加快转型。力争年内新认定高企30家，总数达到130家。首批认定龙星化工、精晶药业等14家市级创新型企业，为申报省级创新型企业打下基础。2、精准对接抓引进，力推京津冀协同创新实现新突破。大力抓好百家院所引进，不断巩固深化成果，在实施精准对接突出工作实效上下功夫。围绕邢台产业和企业发展需求“走出去”，瞄准京津等地优势科研院所，开展小团队、专业型的对接，促成具体项目、人才和成果的紧密合作。结合实际主动搭建平台“请进来”，分产业和专业技术领域，邀请知名高校院所的高层次专家到邢台把脉会诊，开展专题对接活动。通过系列对接活动争取签约项目达到100个。围绕邢东新区等园区建设，主动对接京津，探索实施科技高端招商，努力在引进大项目好团队方面取得突破。积极组织企业参与重大科技招商活动，充分利用深圳高交会、北京科博会、廊坊国际经贸洽谈会和杨凌农高会等各类科技展会，组织企业开展多方位科技招商和项目推介活动，努力促成一批项目，扩大展交合作成效。3、精准定位抓平台，实施创新平台提升专项行动。加快建设一批创新服务平台，重点推动基础条件较好的宁晋电缆、清河羊绒等区域特色产业技术研究院晋升省级研究院。培育认定市级工程技术研究中心15家，依托海纳电子、邢州枣业、同成矿业、宁晋明达线缆等建设省级工程技术研究中心。加快推进河北铸诚工矿、威县梨产业园等院士工作站建设，着力引进一批专业团队、科研成果和高科技项目。加快建设科技成果转化平台，拓展邢台市技术大市场功能，建设升级版的项目对接交易中心，建成创新驿站邢台市基层站点。加快公共服务平台建设，以生产力促进中心、技术检测、专利代理、技术咨询等服务机构为重点，加快建设一批公共服务平台，力争形成先进的技术服务模式和科技服务体系。加快建设科技金融服务平台，着力推进科技与金融结合，不断完善科技投融资服务体系，加强与省风险投资公司合作，引导民间资本更多投向科技创新。4、精准施策抓双创，着力服务大众创新创业。依托“互联网+”等新技术新模式构建最广泛的创新平台，鼓励发展“众创、众包、众扶、众筹”、“四众”新模式、新业态，为高效配置各类资源支持创业创新提供条件。推进“双创促转型、邢台在行动”系列活动品牌化、常态化、制度化，激发各类人才创业活力，打造创新创业的强磁场。每个省级经济开发区都要建设1家功能完善的众创空间。组织“京津创业导师邢台行”活动，集聚京津知名创业导师20名，培育市内创业导师，辅导年轻创新创业者，完善邢台市创新创业体系。开展“发现邢台双创之星”活动，发现一批全市双创之星，通过讲述双创好故事，分享创业好经验，激发各类人才的创业活力。举办“创新创业大赛”，树立一批创业创新典型，营造创新创业良好环境。5、精准发力抓专项，以项目突破带动创新能力提升。围绕京津冀协同发展和重大产业布局，结合编制实施“十三五”科技发展规划，积极对接“中国制造2025”、“互联网+”行动计划，组织实施高新技术产业发展、传统产业提升、现代农业、民生科技保障、山区开发示范、科技平台构筑等六大科技专项，锁定目标、集中攻关，力求突破一批关键核心技术，以引领、促进重点领域技术创新，提升整个行业的核心竞争力，推动产业结构调整升级。主动对接国家、省科技计划，加强对口沟通联系，积极推荐申报，争取一批重大专项项目列入省盘子，确保省级以上科技资金数额大幅提升。重点抓好旭阳化工“高纯度间、对甲酚产业化项目”等4个省重大专项的申报实施。

　　二、综合施策，推进五项科技创新示范工程。1、实施农业科技园区提档升级工程。进一步做强威县国家农业科技园区品牌，坚持实体化、公司化运作模式，着力推进孵化器、特色产业园等创新载体建设，搭建农业科技融资、信息、品牌服务平台，推动涉农院校科技合作平台入驻园区，为区域农业科技创新提供支撑。依托现有12家省级农业科技园区，提高园区的研发创新、成果转化、产业发展和组织管理能力，打造一二三产融合创新示范区。2、实施科技治霾示范工程。围绕大气污染治理和环境改善，开展城市大气环境污染综合防治与修复关键技术研究与示范。以支撑压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等为重点，抓好关键共性技术研究与示范，组织30项重点技术研发和30项先进成果推广，培育一批节能环保企业，带动节能环保产业发展。3、实施渤海粮仓农业科技工程。以“威县棉改草增产增效”、“宁晋县小麦玉米微灌水肥一体化”、“南宫市棉粮轮作简化高效栽培”等技术示范与推广为重点，抓好百亩示范方、千亩示范方和辐射区，实现增粮节水。在威县召开现场观摩会，推广先进经验做法。加快渤海粮仓成果转化，组织好“特早一号杂交谷”、“玉米深松分层施肥精播机”等的推广应用。4、实施绿山富民科技工程。按照生态和经济协调发展的要求，以生态环境、特色产业、科技示范基地三大技术体系建设为重点，推动山区绿色果品、绿色蔬菜、生态养殖、食用菌、旱作杂粮、名贵药材、生态旅游与休闲观光和花卉等8大特色产业技术创新，新增特色产业科技示范基地达到2家以上。适时组织山区开发现场观摩活动，开展山区优势产业技术培训活动3次以上，促进农民增收和美丽山村建设。5、实施知识产权“三优”工程。建立“政府部门引导、试点企业主导、服务机构辅导”的工作机制，加快培育一批知识产权优势企业、优质专利品牌产品和优秀知识产权人才，推进专利质押融资，探索专利保险试点，建设一批知识产权品牌示范服务机构，引导京津优质专利代理机构在我市设立分支机构，带动提升知识产权创造和应用水平，实现专利申请量同比增长10%以上。

　　三、强化落实，抓好八件大事要事。1、实现科技型中小企业倍增。实施科技型中小企业成长专项行动，筛选确定一批重点支持对象，强化要素保障，促其快速成长。力争全年新增科技型中小企业2000家，总数超过4000家。“小巨人”企业新增30家，总数达到115家。2、谋划实施好百家院所引进重大专题对接活动。围绕轴承、玻璃等特色产业技术升级，依托省级产业技术研究院邀请院士、“千人计划”专家等行业领军人物，抓好7个有特色、大规模、高规格的全市性技术对接活动。3、认真筹备两个大会。一是全市科技创新暨科技型中小企业推进大会，拟于4月至5月召开，进一步营造创新氛围，掀起大抓科技型中小企业的热潮。二是6月份党中央、国务院将首次召开中央创新驱动大会，做好相关跟踪工作，抓好贯彻落实。4、每个省级经济开发区建立1个服务功能齐全的众创空间。学习借鉴先进地区成功经验，高效整合人才、技术、资本、市场等各种要素，建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。面向中小微企业和创新创业者开展政策宣讲、创业辅导、经验分享、项目路演等系列服务活动，发挥政策集成和协同效应，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。5、推动金融科技加快融合。深化科技金融服务，与金融机构建立战略合作关系，争取实现专利权质押融资3000万元，促成2笔以上专利保险。积极探索专利权作价入股工作，力争实现零的突破。加大沙河玻璃、清河羊绒2个国家级知识产权规范化专业市场的规范化、制度化建设步伐。实施知识产权优势培育工程，重点对邢钢、华春液压汽配2家国家知识产权优势企业开展知识产权贯标等工作。6、推进技术市场建设向县市区拓展。积极与京津院校为重点的技术转移中心对接，依托邢台市技术大市场，开展技术交流、技术合作。支持清河、宁晋、沙河等有条件的县市区与高校院所技术转移中心合作，建立其分支机构。7、构建大科普宣传格局。深化与邢台广播电视台、邢台日报、邢台网等主流媒体的合作，加大宣传力度，营造创新氛围，提高全社会创新意识。做大做强科技活动周、防震减灾、纪念郭守敬等示范性科普活动，市县联动开展科普进“三区”、科技下乡等活动。加强省、市级科普基地建设，新认定市级科普基地4家以上，切实提升科普能力建设水平。8、深化科技体制机制改革。主动对接、全面落实国家、省新一轮科技体制改革方案，研究提出邢台市深化改革的总体方案和工作举措，抓好政策激励、金融支持、人才支撑、知识产权保护四个关键，促进大众创业、万众创新。按照“大科技、大合作、大服务”的理念，科学制订“十三五”科技发展规划，结合“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，围绕邢台市重大产业技术需求，组织重点领域技术预测及关键技术选择，找准主攻方向和突破口，系统谋划未来5年全市科技创新工作的总体布局和重点任务。9、组织好邢台抗震救灾50周年系列纪念活动。以邢台抗震救灾50周年为契机，谋划组织系列纪念活动，积极营造全社会关注防震减灾的浓厚氛围。建成邢台市地震台网中心，并投入试运行。完成对第五代地震动参数区划图的宣传贯彻工作。建成地震应急现场工作装备库，做好地震应急装备的补充和人员技术培训工作。10、扎实开展作风整顿和“一问责八清理”专项行动。按照市委、市政府的安排部署，深入开展机关作风整顿，大力整治“为官不为”，进一步转变思想、观念和作风，激发干事创业内生动力。集中开展“一问责八清理”专项行动，着力解决纪律松弛、怠政懒政、侵害群众利益等突出问题，营造风清气正、干事创业的政治生态。