不断完善服务职能，多项举措有效助力中小企业创新发展

　　中小企业量大面广，是经济社会发展的关键支撑、优势所在和活力之源。为进一步增强中小企业发展活力和竞争力，海门市出台多项举措促进中小企业科技创新发展。

　　一是发挥产业政策导向作用，不断促进中小企业转变发展方式。海门市明确提出了建设创新型城市的战略目标，明确将高新技术及产业化发展、高技术服务业以及电子信息、新材料、新能源等领域作为科技创新发展重点领域，并围绕经济社会发展重点需求和重大关键技术瓶颈，加强集成创新和引进、消化、吸收再创新，积极开展合作创新，加快成果转化应用，增强科技创新能力和应用能力。并按照推进经济结构调整和发展方式转变的总体要求，引导中小企业调整企业结构、节能减排，开拓国内和国际市场，不断加快中小企业公共服务体系建设。

　　二是完善科技创新政策体系，不断支持中小企业进行创业创新。积极引导中小企业主动对接国家科技重点发展方向，积极争取国家、省及市级科技项目和资金支持。先后有5家中小企业成功申报国家中小企业创新发展基金，积极创建推动企业创新的体制环境和平台机制。引导社会资金、企业自有资金三者合力广泛开展创业创新创造，将扶持中小企业技术创新的国家战略真正落到实处;由政府牵头，建立和完善企业科技开发体系，每年设立200万元的科技创新专项种子资金，广泛动员和引导科研机构、高校、风险投资机构共同建立支持中小企业技术研发创新的支撑平台，支持科技创新平台和科技成果转移平台建设，切实形成专职研发机构、风险投资和中小企业之间的技术交流与合作通道，加快各种技术创新要素合理有序流动;允许企业分别按5%销售收入或20%的税前利润比例提取研发基金，专项用于企业技术研发、新产品试制及新工艺、新技术的推广应用，使企业成为推动技术创新和产业升级的真正主体。

　　三是深入知识产权战略服务，不断提升中小企业市场竞争能力。以建设国家知识产权强县工程为契机，制订了《海门市知识产权保护实施行动方案》，定期组织召开企业知识产权战略研讨会，对企业知识产权管理人员进行定期培训，不断提高企业知识产权创造能力。加强了知识产权的管理和服务，充分运用政策引导作用，大力推进企业知识产权创造、运用和保护，努力形成特色产业的自主知识产权群，全面实施中小企业知识产权推进工程，积极推动拥有知识产权的创新成果商品化、产业化，将海门打造成立足全市、服务周边的知识产权服务强市。

　　四是促进信用担保体系建设，不断改善中小企业发展融资环境。按照国务院关于加强中小企业信用担保体系建设的总体部署，该市大力支持中小企业信用担保机构发展，大力支持创业风险投资机构发展，引导金融机构开展小额担保信贷业务，并组织开展了“优环境、解难题、促发展”的“三服务”活动，组织银企对接会，举办金融服务地方经济推进专项活动，不断鼓励银行加大对企业的信贷，引导金融资源向中小企业流动。

　　五是实施中小企业税收优惠政策，不断增强中小企业发展后劲。根据新企业所得税法及《企业所得税法实施条例》规定，对内外资企业统一实行25% 的所得税税率。对符合条件的小型微利企业，减按20% 的税率征收企业所得税。对国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15% 的税率征收企业所得税。对创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资，可以按照其投资额的一定比例抵扣应纳税所得额。