“减证便民”第五轮 北京取消24项证明

　　(记者 沙雪良)昨日(11月14日)上午，北京市政府审改办召开新闻发布会，宣布取消24个证明事项。至此，北京市级机关和事业单位、水、电、气、有线电视等公服企业设定的证明全部取消。下一步，北京市将重点清理银行系统和社会组织证明。

　　北京次此再取消24项证明，实现了“没有法律法规规定的证明事项一律取消”。这是北京市自2016年以来清理的第五批证明。截至目前，北京市已累计取消证明277项，精简比例为84%;由基层开具的证明已从原来的203项减少至17项，累计取消186项，精简比例为92%。

　　取消10项市级行政机关要求开具证明

　　本次取消的市级行政机关证明事项包括：在北京市小学、中学取得学籍并就读的流动人口，申请办理居住证时，需提交的所在学校开具的就读证明;随父母在外省市入户的未成年子女、被收养子女、外省市户口孙子女，申请投靠北京户口的父母、养父母、祖父母时，需提交的父母、养父母档案存放单位开具的档案履历表(盖章);申请公证员任职或从事司法鉴定业务时，需提交的申请人户籍所在地公安机关出具的无故意犯罪记录证明等。

　　北京市政府审改办相关负责人介绍，此次取消的10项证明，主要涉及北京市4个部门(市司法局、市公安局、市教委和市人力社保局)。拟取消的10项证明中，除了1项定于2020年1月底前取消外，其余9项即刻取消。证明取消后，将改为告知承诺、提交证件凭证、网上申报、部门内部核查或综合调查的方式办理，均不需要申请人再提交证明。

　　取消电力燃气等证明14项

　　在清理市级机关和事业单位设定的证明事项的同时，今年，北京市还将公共服务企业要求开具的证明纳入了清理范围。此次共取消14项证明，涉及北京电力公司、市燃气集团市液化气公司和歌华有线(8.580, 0.00, 0.00%)公司。

　　这些事项包括：市民申请北京市评价液化气资格时，需向市液化气公司提交的居住证明、未开通天然气证明、人员关系证明等3项;申请享受电阶梯价(减免费用)时，需提交由居(村)委会或物业公司开具的居住证明;用户未办理有线电视暂停或退网手续，以未居住为由，申请减免有线电视收视费，需提交由居住地物业或居委会开具的未居住证明等。

　　北京市政府审改办相关负责人介绍，这14项证明，均为各企业根据业务需要设定，均涉及要求由乡镇政府、居(村)委会等基层开具。经报请市政府同意，全部取消这些证明。证明取消后，有的事项直接办理，有的改为申请人提交相关证件凭证或信息共享方式办理，有的由工作人员上门服务核验等方式办理。

　　保留51项证明将发文明确

　　本次清理证明后，北京市机关和事业单位还需要保留51项证明。其中，国家法律法规设定28项，国家部门规章和文件设定23项，北京市行政机关、事业单位设定的全部取消。对于直接取消的10项证明，北京市将以市政府审改办名义发文执行，并以市政府审改办名义公布《北京市机关和事业单位证明保留目录(2019年11月版)》。

　　对于14项公共服务企业证明，北京市审改办相关负责人表示，将由行业主管部门发文取消，明确今后各相关企业不得要求提交任何证明，如确需设定，须报主管部门同意并报市政府审改办备案。

　　下一步拟清理银行和社会组织证明

　　经过连续五轮的清理，北京市的“减证便民”工作已经进入深水区。

　　北京市政府审改办相关负责人表示，下一步，北京市将持续加大“减证便民”力度，进一步扩大证明清理范围：一是梳理研究银行系统要求基层社区开具的各类证明;二是清理北京市社会团体、基金会、民办非营利机构等社会组织要求开具的各类证明，着力便民利企和为基层减负。

　　■ 对话

　　在外地办事需要开证明 相关部门应该尽力配合

　　新京报：减少证明之后，如何应对个别人弄虚作假问题?

　　北京市审改办相关负责人：减少证明事项的过程，是提高政府治理能力的过程，很多事项通过相关政府部门内部“数据跑路”的方式办理。同时，政府相关部门也要同步加强事中事后监管，加强信用体系建设。很多证明取消后，要采取“申请人提交书面承诺+职能部门事中事后监管办理”的方式办理，我们提醒广大市民，珍重自己的信用记录，不要弄虚作假，否则不但事情办不成，还会影响其他方面。

　　新京报：证明取消了，以后在外地办事要求开证明会不会更麻烦?

　　北京市审改办相关负责人：这是一种误解。“减证便民”，顾名思义，就是为了方便企业市民办事、减轻基层负担。北京市取消证明事项，减少的是本市相关部门要求企业和市民开具的事项，而不是要求相关单位不开证明。由于全国各地取消证明的步调可能有先有后，如果北京的企业、居民在外地办事需要开证明，相关部门应该尽力配合。同时，如果北京市还有机关、单位要求办事人出具已经取消的证明，请向12345热线举报，我们将介入处理。

　　新京报：记者此前在有的街道为民服务大厅了解到，银行证明仍然比较多，能否介绍下一步研究梳理银行证明的开展?

　　北京市审改办相关负责人：近几年，北京市“减证便民”的力度非常大，政府部门付出了很大努力。减少证明，既要方便群众办事，也要防范金融风险，银行不是政府部门，而是市场主体，所以，对于市民反映的银行证明问题，我们将与相关行业主管部门一同协商解决，确保既便民，又利于银行安全发展。