流量漫游费取消 地方运营商竞争从区域转向全国

   IT时报记者 钱立富 见习记者 李蕴坤

　　连续两年，提速降费在李克强总理所做的《政府工作报告》中被重点提及;连续两年，取消漫游费都被作为推进提速降费工作的重要内容。去年，取消了手机语音国内长途和漫游费，今年，则是取消流量漫游费。

　　对于通信行业来说，存在了24年的漫游费将就此作古。毫无疑问，漫游费的取消将使广大手机用户受益，运营商套餐更加简洁明了，同时也不用再为“本地流量用不完、全国流量不够用”这样的尴尬而烦恼。

　　不过，在现如今的流量消费时代，运营商普遍将本地流量作为在区域市场竞争的杠杆，现在没了它，运营商需要寻找新的竞争砝码。

　　这一次，运营商响应极其迅速

　　3月5日，国务院总理李克强在十三届全国人大一次会议政府工作报告中提出，今年将取消流量漫游费，移动网络流量资费年内至少降低30%。

　　第二天，工信部就向外界发布了取消流量漫游费的时间表，称用户能在今年7月1日前享受到这一红利。与此同时，三大运营商也纷纷表态，称坚决落实国家“提速降费”政策要求，确保相关举措全面尽快落地实施。

　　实际上，运营商的响应速度比外界想象的要快。在一些地方，运营商已经开始行动，对套餐进行升级，套餐内包含的全部为全国流量，从而取消流量漫游费。

　　中国电信上海公司(简称上海电信)率先出招，将本地流量不限量套餐全面升级全国流量不限量。上海电信推出的新版“十全十美”不限量套餐内的流量均为全国流量,不再区分全国和本地流量。

　　以199元全家享“十全十美”不限量套餐为例，在旧版中，包含的手机流量为3GB全国流量和本地不限流量(达到40GB后会降速)，而在新版中则为全国不限流量(达到40GB后降速)。

　　3月5日当天，记者走访了沪上电信营业厅并获悉，新用户、老用户(无协议期)都可以去营业厅办理任一档次的新版“十全十美”不限量套餐，尚在协议期内的老用户，可以迁移到相同或者更高档次的新版套餐。

　　此外，其他地方的一些运营商近期也都新推了全国流量不限量套餐。运营商和互联网企业合作打造的互联网手机卡，如腾讯王卡，其日租流量也从省内升级为全国。

　　用户、互联网企业享受红利

　　去年全面取消手机语音国内长途和漫游费，三家运营商提前1个月完成了目标。对于这一次取消手机流量漫游费的要求，外界分析运营商同样会提前完成任务目标，让用户提早获益。

　　电信专家马继华认为，流量漫游的存在限制了异地使用的活跃度。今后资费的进一步降低，一方面让用户可以少付费用，另一方面用户可以多享受服务，能够在原有的消费金额内使用更多流量。

　　在电信业资深分析师付亮看来，此番取消流量漫游费的受益人群虽然广泛，但受益幅度有限，这是因为目前大部分用户都是在省内使用流量，或者省内流量使用量大于全国流量使用量。

　　一直以来，为了争夺区域市场，地方运营商推出了以本地流量为主的优惠套餐，满足了这些主要是在省内使用流量的用户需求。现在随着本地流量的“消失”，这些地方优惠套餐将难以存在。付亮认为，受益最大的人群是那些对语音需求较小的，且之前申请了资费档次较高的全国流量套餐用户，他们可以更换选择月费低得多的套餐。

　　当然，随着流量漫游费的取消、资费进一步走低，受益的不仅是用户，还有互联网企业。马继华表示，降费举措的最大受益者是互联网企业，尤其是腾讯、阿里巴巴为代表的电子商务和新零售企业，他们会收割流量红利。“流量降价后，VR、AR等新兴技术也能更好地融合到手机应用中去。”马继华说道。

　　竞争形势或更复杂

　　几年前，在4G时代来临之初，三家运营商都推出了全国版套餐，套餐内所包含的流量都是全国流量。不过，为了提升在区域市场上的竞争力，省市级运营商都在全国版套餐基础上叠加本地流量，借此来吸引用户。

　　现在随着流量漫游费取消，本地流量这一调节杠杆将消失，这给市场竞争带来变局。比如在北京市场，北京移动将不仅面临着北京电信、北京联通的竞争，还会面临着其他省份移动、电信、联通公司的竞争。因为套餐内的语音和流量都是全国性质的，如果其他省份的运营商推出了一款性价比超高的套餐，北京的用户完全可以购买使用。在这种情况下，区域通信市场上的主要竞争主体从3家变成了数十家，地方运营商面临的竞争也从区域性转向全国性，市场竞争会变得更加激烈。

　　当然，三家运营商集团公司或许会通过全国统一定价的方式，来避免这种状况的出现。但是，因为不同地方经济发展水平、消费水平不一致，全国统一定价的模式又有可能让某些地区的用户受益较小，也导致省市运营商的套餐调整能力变弱，市场反应速度下降。那么在这种情况下，省市级运营商又需要寻找新的竞争杠杆，来提升自己在区域市场的竞争力，这是很现实的问题。

　　目前来看，融合套餐或许是不错的手段，省市级运营商不仅是比拼全国流量，而且可以借助宽带业务、视频业务等来体现差异化和自己的竞争优势。